¿Se ha roto el Acuerdo de Barbados?

Como parte de su política de compromiso con Venezuela, la administración Biden apoyó la firma del «Acuerdo de Barbados» en octubre de 2023 entre el gobierno venezolano y la mayor coalición opositora, la Plataforma Unitaria. Los acuerdos se vieron presionados después de que la Corte Suprema de Venezuela confirmó la prohibición a la candidata de la oposición María Corina Machado de ocupar cargos públicos después de ganar las primarias de octubre. Desde entonces, muchos de sus seguidores y figuras políticas estadounidenses dicen que sin su candidatura no puede haber elecciones justas. La Corte Suprema argumentó que Machado representó a Panamá, un tercer país, durante su mandato como miembro permanente de la Asamblea Nacional; Apoyar la incautación de activos venezolanos en el exterior; y pidió sanciones e intervención militar. Machado dice que nunca fue informado oficialmente de la prohibición y que tuvo motivaciones políticas; por lo tanto, no es legalmente válido. Poco después de la decisión del Tribunal Supremo, en su discurso público, el opositor afirmó: «Sin mí no habrá elecciones». El gobierno de Estados Unidos ha vuelto a imponer sanciones a la minería de oro y amenazó con hacer lo mismo con el petróleo y el gas a menos que el presidente Nicolás Maduro revierta la decisión. Gerardo Blyde, principal negociador de la Plataforma Unitaria, dijo que el gobierno de Maduro ha «violado parcialmente el acuerdo de Barbados» debido al proceso implementado. Según él, detrás de la decisión del Tribunal Supremo debería haber una decisión correcta. Sin embargo, Blyde pidió que las negociaciones y el proceso electoral continúen, respetando el camino marcado por el acuerdo entre el gobierno y la oposición. Interpretación del Acuerdo de Barbados El Acuerdo de Barbados incluía una sección sobre garantizar elecciones libres y justas, que tanto el gobierno venezolano como la Plataforma Unitaria acordaron por escrito. Un texto compartido por el gobierno noruego señala que “todos los candidatos presidenciales y partidos políticos estarán facultados, siempre que cumplan con los requisitos establecidos para participar en las elecciones presidenciales de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley venezolana. » Machado inicialmente se negó a impugnar la prohibición, alegando que era ilegal. Sin embargo, presentó su solicitud el 15 de diciembre, probablemente después de la presión del gobierno estadounidense. El viceministro William Castillo, quien firmó el Acuerdo de Barbados, dijo en una entrevista televisiva: «No firmamos ningún nombre en el acuerdo. «Teníamos un mecanismo general y la Corte Suprema dijo que la persona no cumplía con los requisitos, entonces ratificaron la prohibición (a Machado)». Chris Sabatini, investigador principal para América Latina en Chatham House, dijo: “A pesar de la retórica de los republicanos y algunos miembros de la oposición, la reinstalación de Machado nunca fue parte del acuerdo. Fue para establecer un proceso para determinar su elegibilidad. «La decisión de la Corte Suprema ni siquiera alcanzó el umbral mínimo del estado de derecho, pero no violó el acuerdo (de Barbados)». En una declaración pública, el gobernador del Zulia, Manuel Rosales (Acuerdo de Barbados), dijo que se debe apoyar y alentar. Zulia es un bastión de la oposición y Rosales es también el líder de uno de los cuatro partidos centrales de la Plataforma Unitaria. «Aquí determinaremos la ruta electoral, el respeto entre competidores, el regreso de las multinacionales del petróleo y del gas y la liberación de los presos políticos». «Estados Unidos, la comunidad internacional y la oposición venezolana deben evitar crear un juego de suma cero que destruya todas las opciones posibles por el bien de la oposición venezolana», dice Sabatini. «Ni las condiciones electorales ni las sanciones deberían ser una elección binaria». ¿Cómo pueden desarrollarse las relaciones entre Estados Unidos y Venezuela? Estados Unidos envió a Jon Finer y Juan González a Colombia, donde reanudaron conversaciones individuales con el gobierno venezolano. También esperan que el presidente Gustavo Petro pueda ayudar a mediar. Los funcionarios del gobierno estadounidense en general han sido matizados, diciendo que apoyan el derecho de la oposición a nominar candidatos. Ya no está claro si levantar la prohibición impuesta a Machado es una condición necesaria para unas elecciones libres y justas. Francisco Palmieri dijo que Estados Unidos apoyará el levantamiento de la prohibición a María Corina Machado. Palmieri es el Jefe de Misión de la Sección de Asuntos Venezolanos de la Embajada de Estados Unidos en Colombia. También dijo que «el Acuerdo de Barbados está vigente». El investigador principal del Atlantic Council para Venezuela y Colombia, Geoff Ramsey, dice: “La administración Biden ha dicho repetidamente que esta elección no se trata de una persona, sino de un proceso. Por el momento, Machado se muestra reacio a hablar de un sustituto, pero desde hace meses es un secreto a voces en los círculos de la oposición que se necesita un plan B. «Como claro ganador de las primarias de la oposición, es la única persona que puede respaldar de manera creíble a un sustituto, por lo que su aceptación es fundamental». Ramsey espera que esto suceda «cuando esté listo y se avance en los compromisos electorales más técnicos asumidos en el Acuerdo de Barbados». Además, Ramsey cree que “todavía tenemos la oportunidad de llegar a unas elecciones que puedan ser reconocidas por todos los actores relevantes, incluido el gobierno de Maduro, la oposición y la comunidad internacional. Para avanzar se necesitarán partes claramente definidas del Acuerdo de Barbados, incluida la presencia de observadores internacionales, la actualización del registro electoral y el establecimiento de una fecha electoral a finales de 2024 que permita la plena implementación de la ley. Elecciones en Venezuela». Luis Vicente León, economista y presidente de la firma de investigación Dataanalysis, cree que Estados Unidos camina sobre una delgada línea al utilizar la amenaza de sanciones. «El gobierno de Maduro reacciona mal a los ultimátums. En caso de una ruptura total de las relaciones con Estados Unidos, Maduro podría convocar elecciones cerradas o incluso cancelar la votación. «Podemos tener elecciones como en Nicaragua». «Maduro cree claramente que puede utilizar las sanciones para movilizar recursos y ganar apoyo para el partido gobernante», dijo Ramsey. «Si se elimina esa posibilidad, creo que se pierde cualquier incentivo para celebrar unas elecciones que Estados Unidos reconozca». El economista venezolano Asdrúbal Oliveros predijo que el crecimiento del PIB para 2024 se revisaría a la baja del 9,6% al 4% si se renuevan las sanciones petroleras en abril. En una economía de poco menos de 100 mil millones de dólares, los ingresos del gobierno también caerán en 4 mil millones de dólares. Si las sanciones continúan, podrían retrasar la recuperación económica de Venezuela, lo que podría resultar en un éxodo masivo de venezolanos. El país sudamericano también es importante para la seguridad energética de Estados Unidos y la diversificación del suministro de gas para la UE y el Caribe. La detención de venezolanos que ingresan ilegalmente a Estados Unidos cayó un 46% en octubre. Un factor clave pueden ser los acuerdos entre las administraciones de Maduro y Biden. Sin embargo, si el panorama económico y político en Venezuela sigue siendo el mismo, la migración continuará en cifras similares. Como dijo la vicepresidenta Delsey Rodríguez, los acuerdos de inmigración también están en riesgo si se vuelven a imponer sanciones. Ricardo Penfold, economista venezolano y estratega jefe de Seaport Global, cree que la crisis migratoria estadounidense y la intervención en Ucrania han devuelto a Venezuela a la importancia internacional. «El presidente Maduro está utilizando su posición relativamente arraigada para poner a prueba los límites de las líneas rojas de Washington». Penfold cree que “puede haber facciones dentro del chavismo que busquen una transición que asegure su supervivencia y reintegre a Venezuela a la economía global. Estados Unidos está jugando estratégicamente un juego a largo plazo, ¿puede cooperar con ellos? Además, ¿el chavismo y la oposición miran hacia el futuro, tratando de crear un marco institucional que asegure su convivencia? Las negociaciones y la reducción de tensiones han funcionado en la disputa territorial del Esequibo entre Venezuela y Guyana, en particular a través de la mediación de actores regionales como Brasil y CARICOM. Ellos, Noruega, Qatar y Colombia pueden facilitar el diálogo entre Estados Unidos, el gobierno de Maduro y la oposición. ¿Habrá paz? Forbes | Elías Ferrer