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En Venezuela, la propuesta de crear un fondo de pensiones administrado resurgió luego de que se devaluara el dinero asignado por el gobierno. Instituto Venezolano de Seguros Sociales (IVSS). Hace más de 20 años, los fondos de pensiones privados fueron objeto de debate entre el público e incluso exdirectores del Banco Central de Venezuela (BCV). Actualmente, algunos sindicatos han mejorado su capacidad para administrar los recursos obtenidos por este beneficio a través de otro método que no depende enteramente del erario del Estado.
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En mayo de este año se agregó una nueva obligación tributaria para las empresas venezolanas: “LLey de Protección de las Pensiones del Seguro Social contra el Bloqueo Imperial”. En la Gaceta Oficial Especial N° 6.806, este instrumento contemplará las prestaciones de pensiones de la seguridad social, prestaciones monetarias para personas mayores, discapacitadas, invalidas y sobrevivencia previstas en la ley especial que regula la seguridad social.
Después de cinco meses de aplicar la palabra campo de negocios Señalan que no hay “nada nuevo” y que están siguiendo la normativa. Sin embargo, ellos mismos saben poco o nada sobre el uso de los recursos recaudados, porque no saben cómo se asignan los recursos y cuántas personas se han beneficiado hasta el momento. Mientras que los adultos mayores siguen esperando una mejora en el monto de la pensión, que por ahora y por dos años es de 130 bolívares o el equivalente a $3,03 al tipo de cambio oficial.
Desde varios sectores, como el educativo, proponen la creación de un fondo de pensiones administrado para apoyar directamente a más de 220.000 docentes jubilados. Pero la creación de este tipo de fondo requiere algunas reformas legales.porque la situación actual no lo permite, como explica el economista Daniel Lahoud en una entrevista con talcual.
El experto señaló que en estos momentos le resulta difícil la creación de un fondo de pensiones privado. “Las leyes laborales deberían reformarse”, dijo, pero también señaló que lo ideal sería que éstas fueran administradas por gestores privados que sepan cómo mover dinero sin la participación del Estado.
“Este tipo de fondos deberían ser administrados por compañías de seguros, compañías que tienen ramas de seguros de vida, ellos son las personas designadas para eso. “El negocio de gestión de fondos requiere actuarios, economistas, expertos en finanzas y financistas, requiere saber generar flujos de capital, requiere gente muy especializada”, explica Lahoud, la Seguridad Social en ese momento tenía ese tipo de personal trabajando. »
Ley de protección de pensiones este año. añadiendo nuevas obligaciones tributarias para las empresas, quienes hayan cumplido antes de esta ley con una contribución financiera a la protección social que ya existe y está regulada en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y la Ley de Seguridad Social Obligatoria, que regula el nivel de las contribuciones a los pensionados y jubilados, van del 9% al 11% de los salarios que pagan a sus trabajadores.
En la nueva normativa, las únicas empresas exentas de este aporte por un período de un año son las empresas legalmente inscritas en el Registro Nacional de Empresarios (RNE). Inicialmente el porcentaje habría sido del 15%, pero el sector privado dijo que había intentado reducir el porcentaje en conversaciones con el Comité Ejecutivo al 9%.
Pero la ONG Acceso a la Justicia advierte que este nuevo impuesto no cumple con el principio de progresividad, estipulado en el artículo 316 de la Constitución, por lo que todas las empresas deben contribuir por igual sin tener en cuenta su tamaño, operaciones o ganancias. Tal es el caso del sector educativo privado, que dice que la mayoría de estas instituciones -a pesar de ser privadas- se encuentran en un estado vulnerable.
“En el sector educativo no hay exenciones excepto sólo para los empresarios. Cuando hablamos de educación privada pensamos en un cierto estado de las escuelas, pero el 60% de las instituciones educativas privadas en Venezuela están ubicadas en zonas vulnerables y aporta cerca de $19 millones mensuales a la Ley de Pensiones”, dado uno talcual Fausto Romeo, coordinador sectorial de Consecomercio.
Romeo dijo que es factible que $19 millones puedan ir a un fondo administrado entre el Departamento de Educación, la federación de pensionados y jubilados y el sector educativo privado para que pueda ser restituido de inmediato y transferible a más de 220.000 pensionados y jubiladas del sector de este Departamento.
“Los jubilados de la educación están recibiendo el mismo salario que los beneficiarios del Seguro Social con una diferencia de alrededor de $6 a $7, pero si nosotros en el sector de la educación privada estamos contribuyendo, entonces de los 85.000 funcionarios docentes, administrativos y laborales, estamos aportando ese 9%. , que vale alrededor de $ 19 millones, lo cual es otro incentivo para que este jubilado y jubilado pueda recibir esa sabiduría. del Ministerio de Educación”.
Las empresas suelen afirmar que la elevada carga fiscal es uno de los problemas más importantes a los que se enfrenta el hacer negocios en el país. La encuesta de Fedecámaras del segundo trimestre de este año mostró que el 12,9% de las empresas consideraban que la alta presión tributaria era un obstáculo, el resto se debía a la falta de recursos financieros.
El presidente de Fedecámaras, Adán Celis, afirmó que “se está aplicando y los empresarios están cumpliendo puntualmente con los pagos”.
Otro aspecto importante a la hora de considerar los fondos de pensiones, según economista Daniel Lahoud, es que el Gobierno no se financia a través del BCV. “Es necesario mantener este fondo en moneda fuerte, para que funcione correctamente el Gobierno debe comprometerse a no destruir la moneda, para que el dinero allí guardado de los pensionados y acumulado no se deprecie en el tiempo. ”, dijo.
En el pasado se ha propuesto
En América Latina hay experiencia con fondos de pensiones privados, como es el caso de Administradora de fondos de pensiones privados (AFP) en Chile, el Regulador de Fondos Privados de Pensiones en México (mixto) o la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP en Perú (mixto). Argentina y Bolivia cambiaron a sistemas públicos entre 2008 y 2010.
El economista Daniel Lahoud recuerda que, entre los años 80 y 90, también funcionó en Venezuela un fondo de pensiones, pero a su juicio nunca fue buena idea que el gobierno administrara este fondo y por eso llevó a su desaparición. “Hoy el fondo de pensiones venezolano no existe, «Pero la idea original era asegurarse de que se convirtiera en un fondo como el fondo chileno».simbólico.
Estos sistemas tampoco son una panacea, un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) señala que las promesas iniciales de la mayoría de estos fondos no se han cumplido, según En ese sentido, el organismo ha realizado una serie de recomendaciones para mejorarlos. En muchos de estos fondos, especialmente a la luz de la crisis de Covid-19, es necesario desarrollar programas adicionales para abordar las fallas.
La CEPAL afirma que en 20 países latinoamericanos estos sistemas representan la mitad, 10 de los cuales están evolucionando desde el modelo inicial de reemplazo hacia un sistema multipilar, mientras que los 10 restantes tienen un sector público con características y desafíos propios relacionados con el cumplimiento de los estándares sociales. principios. proteger.
Entre las medidas que están tomando los países para mejorar los fondos de pensiones se encuentran: simplificar los trámites de registro, implementar plazos de pago más flexibles, establecer monopolios -una forma de pago-, unificar los impuestos y aportes previsionales que se realizan en Argentina y Uruguay, entre otros países. Permite a oficinas de correos, bancos y teléfonos inteligentes cobrar cotizaciones y pagar pensiones, enviando recordatorios a los afiliados a través de mensajes periódicos personalizados con una predicción de la pensión que recibirán al jubilarse.
Si bien el Gobierno ha señalado que busca mejorar las pensiones, por ejemplo en julio el presidente Nicolás Maduro prometió “buenas noticias”, estas siguen estancadas en 130 Bs y van cayendo a medida que se aprecia el dólar. Al 31 de octubre, la pensión calculada a la tasa oficial del BCV equivalía sólo a 3,05 dólares; En menos de dos semanas perdieron casi medio dólar.
Fausto Romeo dijo que, desde el Consecomercio, indicaron que no habían recibido información sobre los aportes generales que se dieron, cuánto se recaudó y cuánto recibieron los pensionados porque “esa es la ley que aplica de inmediato”.
“No podemos esperar a que el sector empresarial, industria, comercio donde estamos aportando el 9%, tenga que esperar hasta el año que viene para poder aportar ese aporte, porque se diluye con todo lo que conlleva la diferencia cambiaria, creo que «Se debe hacer de inmediato, es decir, si se recibe en mayo, como máximo en julio-agosto, entonces el aporte se debe dar a los jubilados y pensionados Debe ser cuestión de esperar a que se complete el ciclo financiero», afirmó un portavoz de Consecomercio.
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