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Actualmente, la opinión pública plantea grandes interrogantes, en respuesta a las declaraciones del Presidente de la República sobre la implementación de la reforma constitucional nacional y el establecimiento de sanciones. Prisión Respecto a delitos como corrupción y traición a la patria, entre otros, la ONG Acceso a la Justicia se pregunta si esta decisión será suficiente para prevenir la corrupción en el país.
De hecho, tres años después de ser interrogado Asamblea Constituyente 2017 (ANC). se disolvió sin redactar una nueva Constitución, se volvió a poner a debate público la posibilidad de modificar el texto básico, aunque no en su totalidad sino en algunas disposiciones, con el objetivo de fortalecer la sanción por delitos como la corrupción y la traición a la patria. , entre otros.
Durante el acto de conmemoración del 22 aniversario de los hechos del 11 de abril de 2002, el Presidente Nicolás Maduro afirmó lo siguiente:
«Es hora de que una reforma constitucional incluya en nuestra Constitución la cadena perpetua para los corruptos y la privación perpetua para los corruptos. CorrupciónCadena perpetua por traición y delitos graves contra el pueblo.
El jefe del Gobierno se pronunció al hablar del caso de corrupción que afecta petróleo venezolano (PDVSA), el Grupo Guayana Venezolana (CVG), la Autoridad de Gestión de Criptoactivos (Sunacrip) y otras instituciones y empresas del Estado, han detenido a decenas de funcionarios, entre ellos los ex ministros de Petróleo, Tareck El Aissami, y de Finanzas, Simón Zerpa. En el caso de El Aissami, su detención y acusación se anunciaron oficialmente en la primera quincena de abril, pero su paradero, tras su dimisión hace más de un año, sigue siendo un misterio y muchas especulaciones giran en torno a él.
El diputado Hermann Escarrá aseguró que existe un borrador del proyecto de reforma constitucional y que incluye siete artículos.
Acceso a la Justicia ofrece cuatro razones por las que cree que una medida de estas características es preocupante y resultará ineficaz para combatir la grave lacra que cuesta a las personas año tras año. venezolano Es necesario asignar miles de millones de dólares a educación, salud, seguridad, servicios e infraestructura.
1. No es un elemento disuasivo
Dos días después de hacer su propuesta, Maduro Insistió en ello y lo defendió alegando que permitiría «el fortalecimiento del Estado» y su «capacidad punitiva». “Al aumentar la capacidad de sanción, los expertos dicen que se ha creado un efecto disuasorio, porque cualquiera que esté pensando en dar un paso imprudente tiene que pensarlo una, dos o tres veces, porque podría terminar pudriéndose en prisión. «, añadió.
Sin embargo, esta opinión no es compartida por los expertos internacionales. “La cadena perpetua no tiene poder disuasivo. En términos de castigo, más no es más”, profesor de Derecho Penal en la Universidad de Málaga (España), Octavio García Pérez, quien criticó la decisión de España de revocar esta durísima pena en 2018.
Las estadísticas sobre países que aplican la cadena perpetua para castigar la corrupción y delitos graves como asesinato, violación, espionaje o traición, respaldan con determinación lo que afirma el catedrático español.
Por ejemplo, en Estados Unidos, que impone cadena perpetua y pena de muerte, estas sanciones hacen poco para disuadir los delitos violentos, y hoy el país tiene la tasa de homicidios más alta de todos los países desarrollados, según un informe de la Asociación de. Países desarrollados. Oficina de Drogas y Crimen de las Naciones Unidas (UNODC, abreviatura en inglés).
En cuanto a eso, Amnistía Internacional Recuerda que en 2004, la tasa media de homicidios en los estados con pena de muerte era de 5,71 por 100.000 habitantes, y en los estados sin pena de muerte era de sólo 4,02.
Además, en Canadá, en 2003, 27 años después de la abolición de la pena de muerte, la tasa de homicidios disminuyó un 44% en comparación con 1975, cuando la pena de muerte todavía estaba en vigor.
En China, otro país que considera la cadena perpetua y la pena de muerte como castigos por corrupción, estos castigos no han ayudado a prevenir nuevos escándalos de enriquecimiento injusto. Sólo en 2023, las autoridades del país informaron que 405.000 funcionarios fueron sancionados por infracciones administrativas o mala gestión de fondos públicos. Entre los sancionados se encuentra el exsecretario de fiesta comunista en la ciudad de Hangzhou (este), Zhu Jiangyong, condenado a muerte suspendida por aceptar sobornos; o el del ex vicegobernador del Banco Popular de China, Fan Yifei, también es sospechoso de aceptar sobornos.
En lugar de aumentar las penas, parece aconsejable seguir lo establecido por Cesare Beccaria, considerado uno de los padres del derecho penal moderno, quien en el siglo XVIII señaló que lo que previene el delito no es la «crueldad del castigo». , sino más bien su «infalibilidad», ya que «la certeza de un castigo, aunque sea moderado, siempre causará una mayor impresión que el miedo a una persona más terrible, combinado con la esperanza de ser exonerado».
2. Un arma extremadamente peligrosa
Concedido El poder judicial no es independiente. —como el arma venezolana—un arma tan poderosa como la cadena perpetua es peligrosa para la población, pero especialmente para quienes disienten del poder, pues puede usarse para neutralizar a rivales y opositores; No se utilizará para luchar contra la corrupción sino como medio de represión política.
Lo que se ha señalado no es descabellado; No se puede olvidar que organizaciones como Misión internacional independiente de investigación para Venezuela Ha acusado a jueces y fiscales de complicidad en graves violaciones de derechos humanos.
En su segundo informe, la Misión tenía motivos razonables para creer que el sistema judicial había desempeñado un papel importante en la represión estatal de los opositores al gobierno en lugar de en la protección de las víctimas de delitos y violaciones de derechos humanos. Más tarde añadió:
“La delegación tiene motivos razonables para creer que los jueces y fiscales han descuidado su deber de proteger competidor al Gobierno, ya sean reales o supuestos, contra las detenciones arbitrarias y los arrestos llevados a cabo sin orden judicial, a menudo justificados en términos de desafío flagrante a lo que de otra manera podría parecer la realidad.
De hecho, 17 de los 20 jueces del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) eran ex funcionarios del gobierno. Falleció Hugo Chávez o Nicolás Maduro, combatientes del gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), o personas con vínculos familiares con altos funcionarios, son sólo algunos de los factores que ponen en duda la autonomía del tribunal más alto.
En el caso de Venezuela, si el TSJ no es independiente, tampoco lo es el resto del sistema, ya que actualmente más del 80% de los jueces son nombrados por el TSJ sin seguir los concursos que marca la Constitución y además son removidos por ellos mismos. en ausencia de procedimientos que garanticen procedimientos correctos.
3. No ataca la causa del problema
La propuesta del presidente tampoco menciona las causas de la corrupción. organización Ttransparencia venezolana En los últimos años ha emitido una serie de recomendaciones encaminadas a reducir los incentivos a la desaparición de fondos públicos para que el país deje de estar entre los más corruptos del planeta.
Entre las medidas se encuentra la implementación de reformas legales y administrativas destinadas a poner fin a la falta generalizada de transparencia en la administración pública, estableciendo un sistema de rendición de cuentas y control que sea “especialmente relevante cuando llegue presupuesto publicocontratación pública, empleo público, financiación electoral y planes anticorrupción.
Asimismo, el grupo dedicado a la lucha contra los partidarios de la corrupción pretende garantizar la independencia de jueces y fiscales, especialmente de la Contraloría General de la República, y pide su autorización. Recursos humanoslos recursos financieros y técnicos necesarios para poder realizar su trabajo.
Implementar medidas para proteger a los denunciantes de corrupción y los derechos de los ciudadanos a expresarse, quejarse y asociarse es otra recomendación de Transparencia Venezuela.
4. Es contrario a las leyes nacionales y a los derechos humanos.
La propuesta del presidente va en contra de la situación actual tradición jurídica venezolana. En 1864, Venezuela abolió la pena de muerte y así se convirtió en uno de los primeros países en hacerlo, y desde 1953, todas las constituciones han establecido que la pena máxima de prisión que se puede imponer a una persona es de 30 años.
Cualquier cambio podrá ir en contra de lo dispuesto en el artículo 19 del documento base, que establece claramente:
“El Estado garantizará a toda persona, según el principio del progreso y sin discriminación alguna, el derecho inseparable al goce y ejercicio, Derechos humanos indivisibles e interdependientes.. Su respeto y garantía son obligatorios para los Poderes Públicos conforme a la Constitución, los tratados de derechos humanos suscritos y ratificados por la República y las leyes que los desarrollan.
Asimismo, la cadena perpetua, al menos sin libertad condicional, es un castigo «cruel, inhumano y degradante», según organizaciones como Penal Reform International.
Por su parte, expertos como juristas colombianos Manuel Iturralde Se oponen a este tipo de castigo, argumentando que «cuanto más pase una persona en prisión, menos se integrará a la sociedad, porque queda alejada del contacto social».
Esta opinión respalda nuestra opinión de que la cadena perpetua viola el artículo 272 de la Constitución, que establece que el propósito del sistema penitenciario es facilitar la “reintegración a la sociedad” de los presos, así como la Convención Americana sobre la misma. Derechos humanosuna herramienta que establece algo similar.
¿Y cómo les afecta a ustedes, venezolanos?
El propuesta del presidente La reforma de la Carta Magna para castigar la corrupción, la traición y otros delitos contra el pueblo con cadena perpetua es una práctica alarmante que debe ser rechazada por la comunidad. En un país sin justicia, una medida de esta naturaleza no sólo se sumaría al arsenal de represión y silenciamiento de la disidencia ya existente del gobierno, sino que puede ser enorme.
Todos los venezolanos coincidimos en que la corrupción es un problema gravísimo, uno de los más graves que aqueja al país, y todos coincidimos en que hay que combatirla; Sin embargo, el enfoque de jefe de Gobierno No aborda ninguna de las causas que facilitan y alientan la corrupción: opacidad, falta de control, falta de supervisión y, sobre todo, impunidad.
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