La crisis actual en Venezuela es la razón la maldición de la abundancia. Se entiende que ésta es la crisis de un país que no sabe aprovechar el aumento de los ingresos y cree que el precio del petróleo seguirá subiendo para siempre; La crisis de un país que se enfrenta a cada colapso de los precios, convencido de que el rentismo ha terminado y no está preparado para hacer frente a la próxima crisis de abundancia; la crisis de un país que se considera rico por sus grandes reservas de petróleo, minerales y materias primas, cuyos ingresos son dilapidados por gobiernos populistas, clientelistas y corruptos.
Esta es la crisis del extractivismo en sus dos variantes: esta capitalismo rentista y esto neorentismo socialista, en el que la implacable brutalidad de sus gobernantes y líderes políticos permite lo impensable: el alineamiento de puntos de vista ideológicos y políticos opuestos. Para mostrar el botón: en ambos plan de patria como en programa de barro Se ha propuesto aumentar la producción de petróleo en 6 MMBPD para aumentar los ingresos y tener más fondos para financiar gastos que permitan a los clientes mantenerse en el poder.
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Para salir de la crisis, Venezuela necesita liderazgo político con una perspectiva petrolera libre de rentas¿Quién entiende lo ilógico de intentar maximizar las reservas probadas para proyectar a un país como una potencia energética en una era de transición energética en la que el uso del petróleo está en una tendencia a la baja, lo que sólo conduce a establecer objetivos petroleros ilógicos? extracción en sus propuestas o programas de gobierno.
Y si intercambio de energía de los combustibles fósiles a las energías renovables -que es adoptada por muchos países- en 2050, el objetivo de alcanzar cero emisiones en 25 años. ¿Reservas que tardan 300 años en explotarse por completo a razón de 3 MMBPD o 1 MMBPA al año?
Un cuarto de siglo es todo lo que queda del término Rentabilizar las reservas petroleras de Venezuela. Si se puede reactivar la industria petrolera, puede generar alrededor de 25 MMMBP, que es 1 MMMBP. La mayor parte de los 300 mil millones de reservas probadas permanecen bajo tierra.
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Sí la crisis es real El rentismo nos obliga a pensar en una nueva forma de desarrollo que utilice la esperanza de vida que aún tiene el petróleo para sentar las bases de una nueva forma de desarrollo socialmente inclusivo, económicamente próspero y ambientalmente sostenible.
Obstáculos para superar el rentismo
En primer lugar, tradición estadística por industria Permite al gobierno en el poder gestionar arbitrariamente los ingresos petroleros y utilizarlos como mecanismo de dominación para recompensar a sus partidarios tácitos, comprar a los indecisos y castigar a sus enemigos o rivales. Así, la debilidad organizativa del poder ciudadano, sin recursos ni instituciones fuertes, subordina y domina estado del inquilinofamilias, empresas e instituciones no gubernamentales se convierten en una relación desequilibrada y clientelista donde pugnan por la distribución del ingreso sin exigir transparencia en su gestión y contabilidad.
En segundo lugar, la cultura rentista que espera adoptar. gasto público, financiación de la inversión privada y satisfacción de las necesidades básicas de los hogares con actividades productivas, inversiones e ingresos no laborales. Los subsidios y subsidios inadecuados contribuyen a cualquier resistencia a las iniciativas para eliminar la dependencia del rentismo, que se expresa en las críticas al llamado resentimiento fiscal de las autoridades locales, que buscaban formas de compensar el declive causado por el colapso del sistema constitucional. ingresos, críticas al BCV por no aportar suficientes aportaciones al mercado de divisas que el sector privado debería vender, críticas a los bonos del país y remesas de quienes están acostumbrados a vivir de ingresos: este no es el resultado. sus esfuerzos productivos son, francamente, una crítica Precios de electricidad, agua potable, gas doméstico, telecomunicaciones y gasolina. por quienes quieren seguir subsidiando todo esto con los ingresos del petróleo.
Tercero, obstáculos emprendimiento efectivo, asfixia regulatoria, desequilibrios macroeconómicos, deterioro de infraestructuras y servicios públicos, inseguridad jurídica e inseguridad. Todo esto crea un entorno desfavorable que reduce la riqueza, la prosperidad y los ingresos fiscales y las iniciativas para generar monedas no rentables.
¿Puede Venezuela superar el rentismo mediante una reforma rentista?
Así como las piedras están acabadas, la edad de piedra no está terminada, La era del petróleo no terminará porque se haya acabado el petróleo. La transición energética tiende a desplazar al petróleo, dejando muchas reservas inútiles en el subsuelo. Sin embargo, al menos durante el próximo cuarto de siglo, el petróleo seguirá teniendo un peso relevante en la matriz energética global. Por eso seguiremos siendo un país petrolero. Irónicamente o paradójicamente, el problema es lograr que la máxima cantidad de reservas sea útil para invertir en la superación de las patologías que deja el rentismo.
En el corto y mediano plazo, PDVSA no tiene la capacidad financiera, técnica o de gestión para reactivar sus campos, y la mayoría de las empresas del grupo están esperando hasta que se alivien las sanciones.sin apenas actividad técnica, pero sin planes claros de expansión, a pesar de contar con el 70% de las reservas probadas del país asignado.
ELLA ES fomentar la inversión extranjeras La industria petrolera de Venezuela no depende del tamaño de las reservas descubiertas, sino de las sanciones petroleras, las opiniones estatistas que limitan la inversión privada nacional y extranjera y un entorno de inseguridad e incertidumbre jurídica.
La reestructuración de la industria petrolera incluye ajustar la viabilidad fiscal, legal, contractual y financiera del uso del petróleo en Venezuela.. Esto implica un nuevo acuerdo nacional basado en un nuevo marco legal, un nuevo entorno institucional y una nueva política petrolera, que permitirá optimizar los recursos en una época en la que el petróleo sigue siendo la principal fuente de energía.
Este requiere un nuevo enfoque de la soberanía petrolera Esto -reafirmando la propiedad estatal o colectiva de la riqueza petrolera de todos los venezolanos- permitirá una mayor participación de la inversión privada nacional y extranjera en empresas mixtas encargadas de perforar pozos, construir oleoductos y embalses, dar mantenimiento a puertos y muelles. y refinerías para aumentar la capacidad de producción y aprovechar al máximo las reservas.
Para confirmar esto Los campos de petróleo y gas son propiedad común de todos los venezolanoses necesario reformar la ley orgánica de hidrocarburos para abrir la inversión privada nacional y extranjera a empresas mixtas que puedan tener una participación mayoritaria en el desarrollo de la industria petrolera que extraiga y genere ingresos de estos campos en interés nacional. socio privado.
La estrategia es promover un nuevo acuerdo nacional que exija y apoye la creación de un marco legal y un entorno institucional que establezca un mandato claro para que las empresas conjuntas representen el mayor porcentaje de regalías, impuestos, ganancias y otros ingresos petroleros. ser destinados a la creación de fondos soberanos.
El objetivo de estos fondos no es gastar ingresos, sino invertirlos en acciones, bonos, valores, proyectos inmobiliarios y otros instrumentos de alto rendimiento.Sus ingresos están dirigidos a financiar el desarrollo del capital humano, las capacidades científicas y tecnológicas, y a fortalecer el sistema de seguridad social para garantizar pensiones y pensiones dignas.
Y entonces, El gobierno actual no puede permitirse el lujo de desperdiciar ingresos en sus políticas clientelistas y sólo puede utilizar el uno por ciento de los nuevos ingresos petroleros. y los ingresos de los Fondos, que son una fuente complementaria del presupuesto estatal, deberían financiarse con los impuestos pagados por los contribuyentes.
Este La transición de una cultura rentista a una cultura fiscal. En lugar de esperar dádivas y beneficios de una distribución del ingreso específica para cada cliente, empodera a los ciudadanos que pueden exigir pulcritud y transparencia en la administración tributaria a los gobernantes en el poder. Se necesitan mecanismos para impedir el uso de los ingresos del petróleo como herramienta de dominación estatal contra la sociedad con el fin de ampliar las libertades civiles.
Víctor Álvarez R.
@victoralvarezr
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